Образование как услуга. Группы продленного дня хотят сделать платными?

06. 09. 2014 
Работающие мамы обеспокоены: скоро на содержание ребенка не хватит никаких денег, и им придется сидеть со школьником дома, чтобы сэкономить семейный бюджет.
Челябинцы обеспокоены новой «школьной повинностью» – с сентября 2014 года в общеобразовательных учреждениях стали взимать плату за нахождения ребенка в группах продленного дня.  
За осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня учредитель образовательной организации вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей несовершеннолетних обучающихся. Учредитель вправе снизить размер указанной платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей в определяемых им случаях и порядке.
В региональном министерстве образования отмечают, что каждая третья школа оставила «продленку» бесплатной.
«Находясь в группе продленного обучения, даже просто гуляя на улице, ребенок продолжает обучаться, потому что рядом с ним находится профессиональный педагог, который следит за его здоровьем, продолжает с ним играть, развивает в ребенке лидерские качества, – пояснила сайту «Первый областной»начальник управления министерства образования и науки Челябинской области Елена Тюрина.
Однако для некоторых челябинцев такие траты могут оказаться непосильными. Ведь содержание ребенка обходится в хорошую сумму и без дополнительных денег.
«Раньше в «продленках» мы платили только за питание ребенка и за кружки. А присмотр и выполнение домашнего задания был бесплатный», – вспоминает горожанка Елена Федорова.
Теперь к обычной плате в 2-3 тысячи в месяц за питание нужно будет отдать от 600 до 6 тысяч рублей за услуги педагогов. Именно столько стоит «продленка» в школах Челябинска.
Школа оплатит?Переход к платной «продленке» наблюдается и в других регионах России. Такое стало возможно благодаря новому ФЗ об образовании, который был принят около года назад. Новый акт четко распределяет обязанности школы по организации «продленки», и непосредственно работы педагогов с детьми. То есть, образовательное учреждение должно предоставить все условия для содержания групп продленного дня – предоставить помещения, учебники и игрушки. Однако работа педагога дополнительного образования, согласно законодательству, не оплачивается из федерального бюджета.
Накануне 1 сентября министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов во время своего визита в Астрахань сообщил журналистам, что никаких оснований для платной «продленки» у школ страны нет.
«Все школы во всех регионах финансированы по достаточному нормативу, в том числе обеспечивающему присмотр и уход за детьми после окончания уроков», – уточнил министр.
Такое несоответствие между словами министра и реальным происходящим только усугубляет ситуацию. Ведь получается, что «виноватыми» за дополнительные платы остаются сами школы. И действительно, окончательное решение – вводить плату за «продленку», или нет – остается за руководством общеобразовательного учреждения. Оно должно решить, по-прежнему ли экономить на тратах (в том числе на премиях учителей), или вводить плату за группы продленного дня. 
     
http://www.chel.aif.ru/society/education/1331764

 07. 09. 2014
Министерство образования Омской области признало, что продлёнка теперь в регионе будет платной. Об этом «АиФ» сообщил пресс-секретарь ведомства Илья Крылич: «Федеральное законодательство разделило услуги образования и ухода за детьми. По закону уход должен быть платным».  
Уже объявлена и цена - около 1000 руб. в месяц, это не считая обедов  - примерно 1300 руб. Вполне доступно, если не примерять эти деньги к реальному кошельку, например, медсестры, матери двоих детей. Её средняя зарплата - 12 тысяч, в школе она будет оставлять 4600. Продлёнка давала ей возможность сводить концы с концами и не голодать. А теперь? Омские депутаты собираются освободить от платы  малоимущих. Но это ещё когда будет...
Сообщения о готовящемся введении платы за продлёнку приходят от наших читателей из Владимира, Карелии, Воронежа, Орла. Во многих регионах этот вопрос отложен до «после выборов 14 сентября». Как ни клянётся Дмитрий Ливанов, глава Минобрнауки, что «все школы во всех регионах финансированы по достаточному нормативу, в том числе обеспечивающему присмотр и уход за детьми после окончания уроков», процесс уже пошёл. Кое-где в группу продлённого дня специально нанимают учителя со знанием английского и родители вынуждены платить за занятия иностранным языком, кое-где  в продлёнку входят платные кружки... Тихой сапой учёба превращается в услугу?
 http://www.aif.ru/society/education/1329081

                                                    12. 09 .2014 г.
                                  Продленка останется бесплатной
Накануне первого сентября среди родителей московских школьников прокатился слух, что с нового учебного года занятия в группах продленного дня станут платными. Причем, суммы озвучиваются немаленькие - от 6 до 8 тысяч рублей. Правда ли это?
Вот что рассказала Людмила Мясникова, председатель городского совета родительской общественности при департаменте образования:
- Группы продленного дня в школах, как были, так и остаются бесплатными. Речь идет о совершенно других услугах. Если ваш ребенок до 16.00 занимается на продленке, выполняет домашние задания, то все это, как и раньше будет бесплатно. Никто этого не отменял. Если родители работают допоздна и не могут забрать ребенка домой после 16.00, а, например, только в 20.00, школа сможет вам предложить такую услугу за дополнительную плату. Туда будет включено и питание, и развивающие занятия в каких-то кружках и секциях. При этом те кружки, которые в школе были бесплатными, такими и останутся. А вот если родители пожелают, чтобы в их образовательных комплексах появились, например, секции по фехтованию, горным лыжам, танцевальные занятия с высококлассным специалистом, курсы по китайскому языку и т.д., то есть то, что потребует от учебного учреждения дополнительных усилий, тогда это потребует и оплаты. Но опять же, все это будет сделано только по желанию родителей, которое будет обсуждаться на управляющем совете, и только там будет приниматься окончательное решение.
http://www.eduhelp.info/page/prodlenka-ostanetsja-besplatnoj

                                                     14. 09. 2014 г.
 Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов против платной продленки
Глава минобрнауки РФ считает, что нет никаких оснований введения платы за «продленку» ни в Москве, ни в других субъектах России.
- Все школы во всех регионах финансированы по достаточному нормативу, в том числе обеспечивающему присмотр и уход за детьми после окончания уроков, - подчеркивает министр.
Разъяснения Дмитрия Ливанова понадобились после того, как родители стали бурно обсуждать новость, которую им сообщили накануне первого сентября в школах: группы продленного дня теперь будут платными. На поборы за продленку одна из родительниц пожаловалась на «горячей линии» министру образования и науки Дмитрию Ливанову. Буквально на следующий день та самая мама, которая обратилась к министру, оставила на форуме такую запись: «Внезапно для нашей школы нашлась субсидия на продленку!» Некоторые другие родители тоже рассказали о том, что плату за группы продленного дня в их учебных заведениях уже отменили. Но повезло не всем.
В Интернете сейчас активно обсуждается, сколько и за что именно придется платить родителям.
- Нам объявили: за три часа в день надо отдать 5 тысяч рублей, за пять часов - уже 11 тысяч! - возмущается мама из Москвы.
- В столичном районе Котельники, например, в одной из школ за продленку просят 2 тысячи рублей и ставят условие: если родители хотят, чтобы воспитателем в группе был свой учитель из началки, надо набрать из класса не меньше 15 учеников.
- В нашей школе продленка до 16 часов будет стоить 5 тысяч рублей. А если хочешь забирать ребенка в 18 часов, платить надо 6500, - рассказала Ольга Павленко, мама двух сыновей. 13 тысяч для ее семейного бюджета - большая сумма. За эти деньги можно найти студентку педвуза, которая будет приходить три раза в неделю и делать с детьми уроки.
Официальный представитель департамента образования Москвы в интервью журналистам рассказал, что теперь каждая школа в столице сама решит вопрос, останется ли бесплатной продленка или нет. Плата будет почасовой, минимальная сумма - 2-3 тысячи рублей в месяц.
http://www.eduhelp.info/page/ministr-obrazovanija-i-nauki-rf-dmitrij-livanov-protiv-platnoj-prodlenki

                                                     15. 09. 2014 г.       
Начало нового учебного года принесло родителям учеников неприятный сюрприз
Начало школьного года принесло родителям учеников 1–4 классов неприятный сюрприз. Многие учебные заведения заявили о том, что продлёнка становится платной. Причём суммы в разных школах сильно различались.
Причиной всему 66-я статья Закона об образовании.
 Согласно ей, за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продлённого дня учредитель образовательной организации вправе устанавливать плату. Также он имеет право снизить размер указанной платы в определяемых им случаях и порядке, – объяснила Metro Галина Вытольская, помощник начальника Управления образования СВАО. – Это означает, что школы сами вправе решать, делать им группы продлённого дня платными или нет.
Как поступить, многие учебные заведения пока не решили. Некоторые оставили продлёнку бесплатной как минимум до конца года, другие же заявили родителям на собрании о том, что плата потребуется, но денег не собирали.
В конце недели в ситуацию вмешался и министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов.
– На сегодня нет никаких оснований для введения дополнительных платных услуг, в том числе в московских школах, – сказал он в интервью телеканалу "Россия 24". – Необходимо различать так называемую продлёнку (пребывание ребенка в школе после уроков, «где его кормят обедами и с ним гуляют») от внеурочных занятий, которые школа предлагает детям за деньги.
Впрочем, ситуация пока далека от разрешения. Ведь чтобы сделать продлёнку законодательно бесплатной, необходимо внести поправки в ту самую 66-ю статью Федерального закона. Об этом заявила, в частности, замглавы думского Комитета по образованию Алена Аршинова.
"В Минобрнауки РФ, где нам разъяснили, что этого делать не стоит (брать деньги за продлёнку. – Прим. ред.), но законодательство не страхует родителей от взимания платы за эту услугу. Надеюсь, что мы сможем повлиять на исполнительную вертикаль власти и, если нужно будет, то Госдума внесёт поправки", - добавила она. 
http://www.metronews.ru/novosti/s-platnoj-prodljonkoj-v-shkolah-budut-razbirat-sja-deputaty/Tponio---oLbMHNcSOsJE/

                                                          18. 09. 2014 г.
                                  В Омской области продленка в школах стала платной
После изменения федерального законодательства продленка больше не относится к бесплатным услугам
В Омске родители школьников собирают деньги на продленку. Дополнительные занятия с ребятами в городских школах теперь стали платными - 700 рублей в месяц.
Такое решение приняли чиновники городского департамента образования после изменения федерального законодательства. Продленка больше не относится к образовательным, то есть бесплатным услугам. Некоторые российские регионы решили оплачивать занятия из городского бюджета, а вот администрация Омска денег не нашла. За 33 рубля в день учителя будут присматривать за школьниками после уроков, делать с ними домашнее задание, заниматься в кружках по интересам.
Илья Крылич, пресс-секретарь Министерства образования Омской области: "Что такое присмотр и уход? это комплекс мер, направленных на организацию питание, на обеспечение каких-то бытовых нужд на организацию детей, на соблюдение режима и условий личной гигиены".
Для многих родителей плата за продленку больно ударит по семейному бюджету, но учителя заниматься с детьми бесплатно не согласны. Группы для дополнительных занятий сейчас есть в половине омских школ.
Брать ли деньги за продленку или нет - этот вопрос волнует не только родителей, но и депутатов Госдумы. С одной стороны, Минобрнауки настаивает: деньги у школ есть, их финансируют по нормативу, который учитывает присмотр за детьми после уроков. С другой стороны, эти средства школа имеет право выделить на премии учителям или на ремонт. Пока закон не страхует родителей от платной продленки, но депутаты могут внести поправки.
Ирина Мануйлова, депутат Госдумы Федерального Собрания РФ: "11 сентября было проведено соответствующее селекторное совещание, на котором руководители очень четко были поставлены в известность о незаконности введения платы за группу продленного дня. Ни одна школа не вправе сегодня самостоятельно отказать от создания таких групп и ни одна школа точно также не вправе самостоятельно взимать за это плату в каком бы то ни было размере".
Депутаты создали рабочую группу, которая занимается анализом ситуации и ищет оптимальное решение. 
http://www.otr-online.ru/news/vlasti-omskoi-oblasti-34403.html

                                            04. 10. 2014 г.
Платная продлёнка: обсуждения и поиск путей решения проблемы
Сегодня, 2 октября, в ЦИК партии «Единая Россия» прошёл круглый стол, посвящённый теме «Платная продлёнка: анализ ситуации и пути решения проблемы». В обсуждении были затронуты вопросы, касающиеся законности взимания платы за продлёнки, связанные с исполнением российского законодательства проблемы в данной области, а также были представлены итоги мониторинга стоимости продлёнки по регионам.
На данный момент вопрос о бесплатном пребывании детей в группах продлённого дня решён ещё в Санкт-Петербурге и Иркутске. Однако в ряде регионов взимание платы за продлёнку продолжается.
Н. Булаев, первый замглавы фракции «Единая Россия» в Госдуме, подчеркнул, что платные продлёнки очень сильно бьют по семьям, материальный уровень которых ниже среднего. Но, по его мнению, если определить законодательно, что продлёнка будет бесплатной, проблема решена не будет. Парламентарий призвал чётко разграничить такие понятия, как группа продлённого дня и дополнительные занятия, а также внимательно отнестись к обсуждению данного вопроса, поскольку введение платной продлёнки может «выгнать» на улицу массу детей.
Как заявила Ирина Мануйлова, зампредседателя комитета Госдумы по образованию, взимание платы за группы продлённого дня происходит с молчаливого согласия чиновников и воле директоров школ. При этом самые высокие сборы – в столице. По её мнению, нужно заставить учредителей соблюдать закон.
Представитель от московской школы №1354 сообщил, что зафиксированы случаи подкупа недовольных родителей, жалующихся по телефонам горячей линии, а в дневники учеников вклеиваются бумажки с полным перечнем необходимых трат. Кроме того, представитель рассказал, что в школе проинформировали о выделении из бюджета средств на пять групп, но осталось неясным, какие это будут группы.
Давление на родителей подтвердила и мама учащегося столичной школы № 1900. По её словам, родителей просят писать добровольные заявления на платную продлёнку, говорят об урезании бюджета, которого на самом деле не было.
Профессор МИФИ Панин В.В. рассказал о том, что в ряде школ средства на продлёнку были выделены, но родителей в курс дела не ввели, и они продолжают платить. При этом он также сообщил о том, что, по словам министра (имя которого не было названо), платными группы продлённого дня официально могут стать уже в октябре-ноябре.
По заявлению Михаила Тишкова, представителя «Всероссийского родительского сопротивления», рыночная экономика попросту убивает сферу образования. Особую критику с его стороны вызывает современный подход, предполагающий подушевое финансирование.
Многие экспертные участники круглого стола говорили также о необходимости жёстко закрепить в законе бесплатную продлёнку, прописав при этом чётко её понятие, поскольку в некоторых школах её называют «группой развивающего пребывания» и в соответствии с этим взимают плату.

 
                                                     8. 10 .2014 г
 Государственная Дума проводит мониторинг регионов по выявлению школ с платными продлёнками

На проходящем в столице 10-ом съезде уполномоченных по правам ребёнка в субъектах РФ Ольга Баталина, первый зампредседателя думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей, сообщила, что Госдума проводит плотный мониторинг всех регионов РФ с целью выявления учреждений общего образования, незаконно требующих плату за пребывание детей в группах продлённого дня.
Ссылаясь на закон, О. Баталина подчеркнула, что группа продлённого дня может действовать на платной основе только тогда, когда подобное решение принимается учредителем образовательной организации, которым в большинстве своём становится муниципалитет. То есть школа подобное решение принять не может без наличия акта администрации муниципалитета в качестве учредителя.
Основываясь на зафиксированных фактах взимания в школах платы за продлёнку, Госдума на данный момент осуществляет мощный мониторинг всех субъектов РФ, направленный на выявление таких случаев, которые являются нарушением прав детей и родителей. И, как заявила О. Баталина, первоочередной задачей депутатов является отслеживание на ранней стадии незаконного ввода в образовательных организациях платы за продлёнку с целью пресечения подобной практики.
Кроме того, первый зампредседателя думского комитета акцентировала внимание на том, что школы идут на определённые хитрости, требуя плату не за продлёнку, а, например, за «центр содействия воспитанию», который преследует те же цели, что и группа продлённого дня. О. Баталина призвала быть в этой части особо внимательными, разбираться отдельно в каждом конкретном случае и не допускать нарушения прав детей.

23. 11. 2014 г

        Московские школы проверят на предмет взимания платы за «продлёнку»
 В школах Москвы проходит проверка сотрудниками столичной прокуратуры по фактам взимания платы за пребывание в группах продлённого дня. Первой стала школа № 1354, о чём сообщил депутат Госдумы Владимир Бурматов со ссылкой на уведомление Бориса Маркова, зампрокурора города.
Как рассказал парламентарий, возглавляющий рабочую группу, которая занимается данным вопросом, подобного рода проверки будут проведены и в других столичных школах. Это коснётся тех средних общеобразовательных учреждений, на которые поступили жалобы от родителей учащихся по факту незаконного требования оплаты за «продлёнку».
По словам В. Бурматова, в школе № 1354 и других заведениях от родителей требовали подписать договор на оплату услуг «продлёнки», требуя по 7200 рублей за каждого ребёнка. Кроме того, руководство учебных заведений пошло на хитрость, сдвинув окончание уроков на более раннее время, что не оставляло родителям выбора, кроме как согласиться на подобные условия. Прокуратура проверит и данные факты.
Власти Юго-западного округа задним числом подписали приказ, легализующий платную «продлёнку». На основании данного приказа, к примеру, в школе № 1948 с родителей требовали оплату за группу продлённого дня. Как рассказал парламентарий, документ определял фиксированную стоимость без каких-либо обоснованных расчётов.
В. Бурматов отметил, что родители пишут жалобы только в тех случаях, когда ситуация становится чрезмерно «перегретой». Депутат также подчеркнул, что за период борьбы с подобными нарушениями число регионов, в которых школы ввели плату за «продлёнку», уменьшилось в два раза.

       

http://fulledu.ru/news/school/news/1594_moskovskie-shkoly-proveryat-na-predmet-vzimaniya-p.html

• 4 декабря- День Матери- казачки
• Праздник День Конституции России 12 декабря
• 1 октября- Международный День музыки
• «Играй, гармонь, - душа поет»
• "Где-то багульник на сопках цветёт.."
• День воспитателя и дошкольного работника
• День рождения СМСки
• Последний звонок
• День воинской славы России — День начала контрнаступления советских войск в битве под Москвой в 1941 году
• Глава Минобрнауки России дала интервью газете «Аргументы и факты»

Комментарии

#1 Интересно было бы узнать об истории зарождения системы "Продлённого дня".

Татьяна Мазурова, дата: 07.09.2014 в 14:48  

#2 Вопрос о введении платы за возможность посещать группу продленного дня возник и вызвал беспокойство среди родителей не только в Москве, но и по всей России – чаще всего из-за завышенной стоимости услуги.

Тамара Спиридонова, дата: 15.07.2015 в 17:21  

#3 Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов заявил, что школы в регионах финансируют по достаточному нормативу, в том числе для присмотра и ухода за детьми после окончания уроков, и оснований для взимания платы нет. При этом по новому Закону «Об образовании в РФ» группы продленного дня относятся к услугам содержания, а не образования ребенка, государство же гарантирует бесплатно только образовательные услуги, то есть сами уроки и 10 часов внеурочной работы.

Тамара Спиридонова, дата: 15.07.2015 в 17:23  

#4 Поэтому, хотя образовательная функция групп продленного дня остается бесплатной, статья 66 закона дает право вводить плату за уход и присмотр за детьми. Об этом же говорил 15 октября на общественном форуме «Качественное образование во имя страны» в Пензе президент Владимир Путин: «У нас все образование должно быть бесплатным.

Тамара Спиридонова, дата: 15.07.2015 в 17:25  

#5 Но если мы выделяем такие категории, как уход, присмотр за детьми, то это уже отдельная услуга, и даже не совсем образовательная. И здесь, конечно, вполне можно уходить от бесплатности, потому что это совсем другой вид деятельности, хотя он близко связан с педагогической работой и образованием.

Тамара Спиридонова, дата: 15.07.2015 в 17:26  

#6 По словам специалистов, платные группы продленного дня возможны, если желающих посещать их намного больше, чем выделенных на это средств. В этом случае школы по решению управляющего совета вправе выделить специальные группы детей, которые смогут посещать продленку бесплатно. При этом закон позволяет открыть несколько групп за счет родительских средств – это и будет «дополнительная платная услуга по присмотру и уходу».

Тамара Спиридонова, дата: 15.07.2015 в 17:28  

#7 «Подобная схема оплаты абсолютно прозрачна и дает родителям возможность самим определять, сколько времени ребенок проведет в школе после уроков. Но в любом случае плата за подобную услугу несравнима с размером оплаты услуг няни, которая может забрать ребенка из школы сразу после уроков и помочь ему сделать уроки. Позволить себе подобную услугу могут далеко не все родители. К тому же школа все-таки гарантирует и безопасность ребенка, и полноценное внимание.

Тамара Спиридонова, дата: 15.07.2015 в 17:31  

#8 Не менее важно, что эти средства идут не на финансирование коммунальных нужд школы, а именно на зарплату педагога и создание комфортной для детей атмосферы после уроков.

Тамара Спиридонова, дата: 15.07.2015 в 17:34  

#9 Если родители работают допоздна и могут забрать ребенка из школы, например, только в 20.00, школа может за дополнительную плату предложить присмотреть за ребенком, помочь ему сделать домашнее задание или организовать развивающие занятия в каких-то кружках и секциях. В этом отношении почасовая оплата продленки – очень выгодный и удобный вариант как для школы, так и для родителей.

Тамара Спиридонова, дата: 15.07.2015 в 17:37